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临港新片区:开展自贸账户本外币一体化试点,探索资本自由兑换

日期:2019-10-21 20:53:24    阅读次数:3091    保护视力色:       
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香港附近新区的开放正值满月,更多新的扶持政策相继出台。

9月20日,中国人民银行上海总部副主任郑武富在香港附近新区政策会议上表示,将在新区试行重大金融改革措施。鼓励跨国公司在上海设立总部机构,如全球或地区基金管理中心。

为了贯彻落实党中央、国务院的重大战略决策,在香港新区实施更加开放、更加便利、更加宽松的金融政策,自去年11月总书记提出增加新区的指示以来,中国人民银行、外汇局会同有关部门和上海市政府,开始研究制定一系列新区建设金融支持政策。

“这些政策的核心是通过制度创新促进金融改革和开放。关键是在“总体规划”中落实“6·2”开放政策和制度。”郑武夫说道。

支持新区建设的一系列金融政策主要包括三个方面:首先加强金融改革开放力度;提升金融服务实体经济的高质量发展水平;我们将建立更符合高度开放要求的财务管理体系。

根据《支持中国香港(上海)自由贸易试验区新区金融业创新发展若干办法》(以下简称《若干办法》),新区将选择国家战略需要、国际市场需求大、开放要求高但其他地区不具备实施条件的重点金融领域,建设一批开放程度较高的功能性金融平台,构建全球高端金融资源配置的核心功能,拓展跨境金融服务的深度和广度。

关键的支持领域包括制定国际标准和发展跨境金融服务;加强跨境资金的灵活使用;推进资金管理中心建设等。

在跨境金融业务方面,支持金融机构在符合法律、风险和国际通行规则的前提下,为本地区企业和非居民提供跨境债券发行、跨境投资并购、跨境集中资本运营等跨境金融服务。支持本地区企业开展真实合法的离岸转售业务。金融机构可以按照国际惯例向新区内的企业提供高效便捷的跨境金融服务。支持本地区企事业单位开展航运融资结算、航运指数衍生品、绿色金融等业务。

为了加强跨境资金的灵活使用,将启动一个将当地货币和外国货币纳入自由贸易账户的试点项目,以探索资本的自由流入和流出以及自由兑换。本地区企业从境外筹集的资金、合格金融机构从境外筹集的资金和提供跨境服务的收入,可以独立用于新区域和境外的业务和投资活动。支持本地区诚信优质企业开展外汇收支便利化试点。

推进资金管理中心建设,应适当降低跨境集中资金运营准入门槛,进一步便利本地区企业跨境资金筹集,实现资金集中管理。

《若干措施》还明确指出,将通过个性化服务和定制政策研究和解决其他特殊或创新业务。

根据境内外投资一致的原则,《办法》适用于新区内新注册设立的、具有独立法人资格、财务管理制度健全、信用良好的境内外金融机构和金融职能机构。

郑武富表示,中国人民银行将认真落实党中央、国务院的决定和安排,积极支持香港新区建设,重点完成六项任务:

一是落实中央政府扩大金融开放的政策,支持提前登陆香港附近的新区。积极实施财政委员会发布的11项开放措施,促进金融服务的拓展。我们将推动重大金融改革举措在新领域试点。鼓励跨国公司在上海设立总部机构,如全球或地区基金管理中心。

二是提升跨境金融服务能力,充分利用国际国内两大市场资源。我们将继续扩大中国金融市场对外开放,支持新区企业按照国际规则开展跨境金融活动,借鉴国际金融监管规则,进一步简化优质企业跨境人民币业务流程,促进跨境金融服务便利化。支持金融机构在风险可控、业务可持续的前提下,为新区企业和非居民提供更加便捷的跨境金融服务。

第三是进一步促进贸易和投资自由化和便利化。按照国家统筹、服务主体、风险可控、循序渐进的原则,稳步推进资本账户可兑换。我们将在临港新区探索更高层次的贸易和投资便利化措施,以促进货物贸易和资本账户支付。

第四,加强对重点行业的金融支持和服务。支持临港新区具有国际竞争力的重点产业发展。鼓励金融机构按照市场化原则,加大对新区重点产业的支持力度,提供包括长期信贷支持在内的各类金融支持。

第五,大力发展金融科技。支持金融机构和大型科技企业在新领域设立金融科技公司,探索人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术在金融领域应用的正确方法和途径。充分利用金融科技提升金融监管能力。

六是不断优化金融经营环境。我们将支持上海金融人才中心的建设,并研究为在香港附近新区工作的专业人士提供跨境金融服务。我们将支持加快金融法治建设,继续大力推进金融领域权力下放,加快建立符合国际标准的金融规则体系和优质金融经营环境。

郑武富表示,中国人民银行上海总部非常重视对香港附近新区的金融支持。目前,已将中国人民银行上海总部在《中国(上海)自由贸易试验区香港新区总体规划》和《关于推进中国(上海)自由贸易试验区香港新区高质量发展和实施特殊支持政策的千条意见》中的任务分解,并落实了相关责任部门和人员。

接下来,中国人民银行上海总部将与市政府相关部门以及中国银行保险监督管理委员会、证券监督管理委员会等相关金融管理单位共同努力,切实贯彻落实中国人民银行和中国共产党上海市委发布的各项政策,共同研究制定具体实施细则,一个完善,一个落实,力争政策尽快生根,发挥最大政策效应。

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